編者按 今年是麗江發(fā)展歷程中無比特殊、無比重要的一年。習(xí)近平總書記親臨麗江視察，作出重要講話重要指示；省第十一次黨代會明確提出“支持麗江建設(shè)副中心城市”，省委書記樓陽生到麗江調(diào)研，為加快建設(shè)副中心城市明方向、交任務(wù)、作指導(dǎo)。乘著學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神的東風(fēng)，麗江在副中心城市建設(shè)新征程上整裝待發(fā)，伏牛奮起、臥龍騰飛，新的篇章已經(jīng)開啟。本報今起推出“打造云南省副中心城市我們怎么干”大型系列評論文章，助力副中心城市建設(shè)，第一篇《崛起，麗江?。ㄒ唬分攸c(diǎn)結(jié)合我市黨政考察團(tuán)赴蘇浙皖考察學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行闡釋，敬請關(guān)注。
一個城市發(fā)展道路是漫長的,但關(guān)鍵處往往只有幾步。走好關(guān)鍵的每一步，決定城市的命運(yùn)和未來。
在全市上下深入貫徹習(xí)近平總書記視察麗江重要講話指示精神，全面落實(shí)省委工作會議精神、迎接省黨代會召開之際，在認(rèn)真貫徹市七次黨代會精神、推動現(xiàn)代化麗江建設(shè)邁上新征程的關(guān)鍵時期，我市黨政考察團(tuán)赴蘇浙皖“三省五市”考察學(xué)習(xí)。
這是一場城市之間的深度交流合作，這是一趟拓展視野的取經(jīng)尋鑰之旅，這更是一次照鏡自省、正視差距、加壓奮進(jìn)的“醒腦”之行。
見差距而警醒，知不足而奮勇。今天，我們正以新的動員、新的狀態(tài)、新的銳氣，解放思想、更新觀念、洗禮精神，整裝再出發(fā)。
這次考察學(xué)習(xí)必將在現(xiàn)代化麗江建設(shè)的進(jìn)程中樹起新的里程碑。
差距到底有多大？
——標(biāo)兵已經(jīng)越來越遠(yuǎn)
建設(shè)云南省副中心城市，需要學(xué)人之長、補(bǔ)己之短，需要海納百川、有容乃大的大視野、大氣魄、大智慧、大擔(dān)當(dāng)。
在改革開放標(biāo)志地深圳蓮花山上，有一座“自我完善”的巨型塑像：半身大力士揮舞錘頭、鑿子，劈開大石，雕塑自身。
在目標(biāo)更高、人到半山的當(dāng)下，麗江要想找到引領(lǐng)時代前進(jìn)的路標(biāo)，必須以“問題導(dǎo)向”為利劍，刀刃向內(nèi)、自我革命，剔膚見骨、查找問題，方能找到病灶、鳳凰涅槃。
那么對標(biāo)蘇浙皖發(fā)達(dá)城市，我們的問題在哪里，差距是什么？
——差在經(jīng)濟(jì)。體量小、實(shí)力弱。2020年，杭州、無錫、合肥均為萬億級體量，527萬人口的紹興經(jīng)濟(jì)總量已突破6000億元，人口只有360多萬的蕪湖經(jīng)濟(jì)總量也接近3800億元，而我市經(jīng)濟(jì)總量尚不足4000億元；五市人均GDP均在10萬元以上，其中無錫超過16萬元，而我市僅有3.8萬元，差距之大，讓人等不得坐不住。
——差在產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不優(yōu)。我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的六成以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)僅占不到四成，工業(yè)全而不強(qiáng)。蘇浙皖五市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)扛大梁，正向梯次型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系躍遷。我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，集聚度不高。15家先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入平均不足120億元?！敖鹬ヂ椤薄敖鸲苟埂薄敖鹞鞴稀逼髽I(yè)不少，但不成串、不成片、不成群，集聚效應(yīng)不強(qiáng)。而浙江杭州一個高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，年產(chǎn)值高達(dá)1700元，僅重點(diǎn)信息經(jīng)濟(jì)企業(yè)就有200多家，形成共生共榮、融合互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群。江蘇無錫已擁有超千億元的產(chǎn)業(yè)集群9個。企業(yè)創(chuàng)新能力短板突出、產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)。我市大部分制造業(yè)企業(yè)處在產(chǎn)業(yè)鏈前端、價值鏈低端，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，尚未形成集群優(yōu)勢，市場競爭力不強(qiáng)。反觀安徽蕪湖，四大支柱產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)了全市三分之二以上的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值，56項(xiàng)產(chǎn)品躍居國際領(lǐng)先水平，其中8項(xiàng)居全球第一，32項(xiàng)居國內(nèi)第一。
——差在城市。我市中心城區(qū)首位度不高，承載力、輻射力、競爭力不強(qiáng)，“小馬拉大車”，“龍頭”高昂難。而蕪湖，中心城區(qū)面積達(dá)1500平方公里，人口、經(jīng)濟(jì)總量在全市占據(jù)絕對優(yōu)勢。我市借力創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市，城市環(huán)境、面貌不斷改善，但基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多、功能不完善、特色亮點(diǎn)不突出的問題仍然存在。尤其是與蘇浙皖發(fā)達(dá)城市相比，我們的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)理念、管理手段明顯滯后。錢塘江畔的“城·水·光影”主題燈光秀，通過聲光電等現(xiàn)代化技術(shù)與山水、人文、建筑等元素完美相融，展示了“中國氣派、江南韻味、杭州元素、新城特色”。反觀我們的白河，雖經(jīng)過多次規(guī)劃提升，但仍然存在氣魄不大、品位不高、特色文化融入不充分等問題。
——差在營商環(huán)境。一些干部“官本位”意識濃厚，缺乏企業(yè)至上、企業(yè)家至上的理念。有這樣一件發(fā)生在我們身邊的事，一家大型上市企業(yè)的區(qū)域負(fù)責(zé)人是麗江人，兩年前他帶著技術(shù)、資金回家鄉(xiāng)投資，在麗江轉(zhuǎn)了一圈，結(jié)果沒人搭理。這位區(qū)域負(fù)責(zé)人只好把項(xiàng)目投到了毗鄰的另一個地級市。如今，這個項(xiàng)目的產(chǎn)品在國內(nèi)市場已占主導(dǎo)地位。這只是“官本位”阻礙麗江發(fā)展的一個典型事例。在營商環(huán)境方面，麗江雖然已有明顯進(jìn)步，但對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，還存在“放管服效”改革不深入，政務(wù)數(shù)據(jù)共享不充分、“數(shù)字壁壘”“信息孤島”破除不力等問題。反觀蘇浙皖發(fā)達(dá)地區(qū)，以“用戶思維”改進(jìn)政務(wù)服務(wù)，以“數(shù)字賦能”提高服務(wù)效能，全力打造最優(yōu)營商環(huán)境城市。浙江紹興市上虞區(qū)便民服務(wù)中心先后進(jìn)行六輪行政審批制度改革，“不見面”招投標(biāo)、“一碼管地”、“一證準(zhǔn)營”、投資項(xiàng)目審批等改革事項(xiàng)在全國領(lǐng)先；江蘇無錫打響“無難事、悉心辦”營商環(huán)境品牌，優(yōu)化營商環(huán)境已經(jīng)升級到4.0版，實(shí)現(xiàn)“零成本”辦企業(yè)；蕪湖建立企業(yè)服務(wù)中心，傾心構(gòu)建“1+9+N”服務(wù)平臺體系，為企業(yè)提供全方位、特色化服務(wù)，打造服務(wù)企業(yè)的貼心前臺。
正視差距是實(shí)現(xiàn)趕超的第一步。變壓力為動力，差距就是潛力。此次考察學(xué)習(xí)就是一針“清醒劑”，促使我們豁然警醒、猛然躍起，汲取智慧、凝聚力量，奮力突破、闖出新路，全力推動現(xiàn)代化麗江建設(shè)跑出加速度。
船究竟彎在哪里？
——思想觀念作風(fēng)能力是根源問題，是今天的攔路虎，解決好了就是明天的指路標(biāo)。
我們只有用望遠(yuǎn)鏡式的眺望、顯微鏡式的挑剔、放大鏡式的聚焦，用“問題意識”審視來路，才能洞穿表象，找到真問題。
盡管時間已經(jīng)過去3個月，但很多干部回憶起8月份召開的全市優(yōu)化營商環(huán)境大會，依然震撼不已。在這次大會上，履新不久的市委書記朱是西一連發(fā)出“七問”。
“七問”直擊痛點(diǎn)、振聾發(fā)聵，猶如面面鏡子，照出麗江發(fā)展的癥結(jié)，照出營商環(huán)境的“瘡疤”。
——思想不解放。世上最難改變的就是觀念，它意味著對自我精神的部分放棄，甚至犧牲。因此它考驗(yàn)勇氣、磨礪意志，也衡量擔(dān)當(dāng)。
麗江最大的問題就是思想不解放，觀念滯后，盆地意識濃厚，小富即安、小進(jìn)即滿。一些干部眼界不開闊，目光不遠(yuǎn)大，坐井觀天，只盯著自己的“一畝三分地”，只求過得去、不求當(dāng)?shù)谝唬床坏绞澜缫炎?、“未來已來”。而蘇浙皖發(fā)達(dá)地區(qū)的干部則有大視野、大格局，善于搶抓大機(jī)遇，主動融入“雙循環(huán)”，在“長三角”一體化等國家戰(zhàn)略中找坐標(biāo)、謀發(fā)展、促共贏。紹興搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，破立結(jié)合，由代表紡織業(yè)的“染缸”、醬貨產(chǎn)業(yè)的“醬缸”和傳統(tǒng)黃酒“酒缸”組成的老“三缸”，變成了代表紡織印染的“布片”、集成電路“芯片”和生物制藥的“藥片”這“三片”，走出了一條傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新路子，為我們樹立了標(biāo)桿和榜樣。
——作風(fēng)不扎實(shí)。蘇浙皖發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然已經(jīng)是先人一手、快人一步的“優(yōu)等生”，但工作節(jié)奏還在加快、辦事效率還在提高，工作日“早中晚”上三班已成新常態(tài)。而作為“后進(jìn)生”，我們一些干部火燒到眉毛了還不急，按部就班、守株待兔，不慌不忙、四平八穩(wěn)，一些很好的機(jī)遇因此喪失。建設(shè)云南省副中心城市需要扎扎實(shí)實(shí)的好作風(fēng)，需要主動作為快見效。我們需要的是，躬身入局、以上率下、高效閉環(huán)、真抓實(shí)干的抓落實(shí)；我們需要的是，“一萬年太久、只爭朝夕”“今天再晚也是早、明天再早也是晚”“一快三分好”的快抓快干；我們需要的是，“盡力到最大極限，努力到無能為力，拼搏到實(shí)現(xiàn)第一”的實(shí)際成效。
——能力不足。改革進(jìn)入深水區(qū)，發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)期，“啃硬骨頭”急需有理想、有抱負(fù)、有能力、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。我市的一些干部缺乏?shí)操能力和經(jīng)驗(yàn)，對招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、資本運(yùn)作等工作不熟悉、不會抓、不善抓，更不會無中生有，把不可能變?yōu)榭赡堋８刹磕芰Σ蛔?、本領(lǐng)恐慌已成為阻礙麗江高質(zhì)量跨越發(fā)展的“絆腳石”。反觀蘇浙皖發(fā)達(dá)地區(qū)，干部底子清、思路明、知識廣、業(yè)務(wù)精，政策吃得準(zhǔn)、用得活。在安徽合肥考察，“操盤手”現(xiàn)場講解的鮮活例子，堪稱國資領(lǐng)投的“教科書”。13年前，當(dāng)京東方舉步維艱、四處碰壁時，合肥堅(jiān)定看好平板顯示產(chǎn)業(yè)的光明前景，在深入調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，毅然決然拿出數(shù)十億元財政收入投資京東方，最后不僅獲利頗豐，而且讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“史詩般的崛起”，同時也促使我國平板顯示產(chǎn)業(yè)完成了跟跑、并跑、領(lǐng)跑的“三級跳”。隨后，又先后投資了長鑫半導(dǎo)體、蔚來汽車等，用“合肥模式”激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“化學(xué)反應(yīng)”，助推高質(zhì)量發(fā)展。正是有這樣一支敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，展示了不亞于專業(yè)風(fēng)投機(jī)構(gòu)的投資能力，才使合肥拿到“最牛風(fēng)投城市”的名片，才有了“合肥躍升”的神奇密碼。
對標(biāo)蘇浙皖發(fā)達(dá)城市，我們?nèi)绾纹瞥芭璧匾庾R”，在心態(tài)上突破傳統(tǒng)目標(biāo)定位，與周邊領(lǐng)先地市同臺競技，變小富即安為開拓進(jìn)取，變跟隨發(fā)展為引領(lǐng)示范？
如何打破傳統(tǒng)路徑依賴，抓住歷史機(jī)遇，通過新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動來實(shí)現(xiàn)彎道超車？
…… ……
改變保守陳舊的思想觀念，來一場“頭腦風(fēng)暴”和觀念革命，是麗江建設(shè)云南省副中心城市、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展必須首先進(jìn)行的課題。
啟航新征程，我們必須以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)擔(dān)當(dāng)實(shí)干，以能力提升賦能爭先出彩，推動麗江直道沖刺、彎道超車、換道領(lǐng)跑、加快發(fā)展。
今后應(yīng)該怎么辦？
——搶抓機(jī)遇拼出一片新天地
歷史的道路，絕不是平坦的，有時走到艱難險阻的境地，只有靠雄健的精神才能沖過去。
在“兩個一百年”的歷史交匯點(diǎn)，新一輪轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大潮風(fēng)起云涌之際，省第十一次黨代會給麗江帶來了催人奮進(jìn)的好消息：支持麗江建設(shè)副中心城市。
這是一個嶄新的起點(diǎn)，新的“麗江時間”已經(jīng)開啟；這更是一個巨大的機(jī)遇，從蓄勢到爆發(fā)，從“盆地”到“高地”，麗江發(fā)展已經(jīng)到了可以大有作為、也必須大有作為的關(guān)鍵階段。
——習(xí)近平總書記重視牽掛麗江，為我們帶來了千載難逢的重大歷史新機(jī)遇。
今年5月，習(xí)近平總書記親臨麗江視察?？倳淃惤?，讓我們的前進(jìn)方向更加明確，前行動力更加充沛，在國家大局中的地位愈發(fā)凸顯，發(fā)展位勢大幅提升，為我們借勢借力、跨越崛起提供了前所未有的利好環(huán)境。
——省委支持麗江建設(shè)副中心城市，為麗江確定了新的更高戰(zhàn)略目標(biāo)。
這是省委在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中賦予麗江的新定位、新使命、新期待。對麗江發(fā)展具有里程碑意義、劃時代影響。面對重大歷史性機(jī)遇，我們必須進(jìn)一步解放思想、開拓視野、更新理念、優(yōu)化營商環(huán)境，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力、科技創(chuàng)新力、輻射帶動力、城市影響力，努力把麗江打造成支撐云南發(fā)展新的增長極。
——市七次黨代會為麗江的發(fā)展定位坐標(biāo)、主軸和方向，目標(biāo)更明確、路徑更可行。
市七次黨代會提出的“一二三五十”工作布局，符合麗江實(shí)際，契合群眾期盼，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、前瞻性、指導(dǎo)性，全市上下精神振奮，斗志昂揚(yáng)，麗江開啟了拼搏奮斗、勇爭一流的嶄新時代。
——自身基礎(chǔ)稟賦良好，多重國家戰(zhàn)略加持，必將推動麗江成為區(qū)域發(fā)展新高地。
麗江歷史悠久、文化燦爛，區(qū)位優(yōu)勢突出，資源豐富，人口眾多，改革開放以來特別是最近5年，我們以“趕考”的姿態(tài)攻堅(jiān)克難、爬坡過坎，歷史性地解決了絕對貧困問題，全面建成小康社會，具備打造云南省副中心城市的潛質(zhì)和基礎(chǔ)。中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展等重大戰(zhàn)略在麗江形成疊加效應(yīng)。同時，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，將為麗江并跑領(lǐng)跑帶來新契機(jī)。只要抓住機(jī)遇、搶灘登陸，加快產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈價值鏈重建，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢再造、換道領(lǐng)跑。
歷史一再證明，最震撼人心的進(jìn)步，一定源自思想的轉(zhuǎn)變；最絢麗多姿的彩虹，一定是在經(jīng)歷風(fēng)雨之后。
有問題、有差距不可怕，怕的是不自知、不自省，怕的是麻木不仁、無動于衷，甚至當(dāng)“鴕鳥”。
找準(zhǔn)問題、正視差距，刀刃向內(nèi)、自我革命，刮骨療毒、浴火重生……我們一定能打破堅(jiān)冰、突出重圍，以氣吞山河的磅礴氣勢，在建設(shè)云南省副中心城市的征程上壯闊前行！