易煉紅同志在2020年全省招商引資重大項目簽約大會上的講話
（2020年7月24日）
在我省統(tǒng)籌推進疫情防控、抗洪救災和經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時刻，我們迎來了全國各地的企業(yè)家，在這里共同舉辦招商引資重大項目簽約大會。受省委書記劉奇同志委托，我代表江西省委、省政府，向各位新老朋友的到來表示熱烈歡迎！這次全省各地與客商成功簽約產(chǎn)業(yè)項目50個，總投資1701億元，由此充分表明，沒有什么困難能夠阻擋我們發(fā)展的步伐，只要我們攜手奮進，就一定能夠戰(zhàn)勝任何挑戰(zhàn)，就一定能夠創(chuàng)造更加美好的未來！
2020年是極不平凡的一年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，江西全省上下眾志成城、奮力突圍，取得了抗擊新冠肺炎疫情的重大戰(zhàn)略成果和抗擊超歷史洪水的階段性成效，實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)回升向好、社會保持和諧穩(wěn)定。
上半年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長0.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長1%，固定資產(chǎn)投資同比增長5.8%；江西省公眾安全感和滿意度分別為98.89%、98.32%，分別比去年全年提高0.96、0.53個百分點。我們積極開展“項目建設提速年”活動，以“非常之心”引項目，以“非常之為”爭項目，以“非常之力”建項目，取得了積極進展，涌現(xiàn)出不少亮點。
一是項目增長迅速。上半年，全省簽約投資額20億元以上的產(chǎn)業(yè)項目101個，同比增長55.4%；投資總額3370.7億元，同比增長34.2%；新簽外資項目221個，新增合同外資56.6億美元，同比增長38.1%。其中，各工業(yè)園區(qū)引進的“5020”項目74個，投資總額2120億元。
二是項目結(jié)構優(yōu)化。全省新引進的項目中，涉及航空、電子信息、裝備制造、中醫(yī)藥、新材料、新能源等六大重點產(chǎn)業(yè)的項目有505個。
三是項目建設加快。截至6月底，2019年全省重大招商活動簽約的465個項目中，注冊率達到95.9%，進資率達到93.6%，開工率達到90.5%，投產(chǎn)率達到61.7%。也就是說，越來越多的企業(yè)家看好江西、投資江西，與老區(qū)人民在共同書寫新時代的榮光！
7月21日，習近平總書記主持召開企業(yè)家座談會并發(fā)表了重要講話?？倳洀娬{(diào)，“市場主體是經(jīng)濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力”；“要千方百計把市場主體保護好，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量”；“要加大政策支持力度，激發(fā)市場主體活力，使廣大市場主體不僅能夠正常生存，而且能夠?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展”；“要弘揚企業(yè)家精神，在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會責任和國際視野等方面不斷提升自己，努力成為新時代構建新發(fā)展格局、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的生力軍”?？倳浀闹匾v話，為我們做好支持企業(yè)發(fā)展工作提供了根本遵循，也為企業(yè)戰(zhàn)勝當前困難、走向更輝煌的未來指明了前進方向。習近平總書記曾經(jīng)還特別強調(diào)，要“千方百計創(chuàng)造有利于復工復產(chǎn)的條件，加快推進投資項目建設”。我們要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，全面落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，全力以赴抓項目、真心實意助企業(yè)，為提速三季度、沖刺下半年，奮力實現(xiàn)全年目標任務打下堅實基礎。
剛才，三位企業(yè)家代表作了精彩的發(fā)言，講得很真誠、很實在、很專業(yè)、很有水平。今天，全省各設區(qū)市和贛江新區(qū)、省直相關部門、各國家級和省級開發(fā)區(qū)的主要負責同志、分管負責同志，各簽約企業(yè)的代表都在這里。借這個機會，我想就項目招商、項目建設談幾點看法，既是對各地各有關部門的工作要求，也是向到會的各位企業(yè)家以及沒有到會的廣大企業(yè)家表明省委、省政府的態(tài)度和決心。
第一，我們在以怎樣的眼光看待項目。
毫無疑問，各地的實踐證明，項目建設是地方經(jīng)濟社會發(fā)展的不二“王炸”。沒有項目建設，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)不了；沒有項目建設，城鄉(xiāng)功能品質(zhì)提升不了；沒有項目建設，人民生活改善不了。由此，江西省委、省政府提出“項目為王”理念，積極倡導大抓項目、抓大項目的鮮明導向，不是為了奪人耳目，而是有著很強的歷史、現(xiàn)實和未來邏輯。
首先，從歷史看，投資不足是江西的一塊突出短板。雖然近年來我省的投資增速持續(xù)位居全國前列，但是打開歷史的長鏡頭就會發(fā)現(xiàn)，在1990年、2000年、2010年、2015年這幾個時間節(jié)點上，江西的固定資產(chǎn)投資總額分別僅占全國的1.56%、1.67%、2.58%、3.1%，明顯低于人口占全國的比重。江西發(fā)展相對滯后，從一定意義上講與投資不足密切相關。我們強調(diào)抓項目，就是要加快補齊投資這塊短板，盡快縮小與全國平均水平的差距。但是，差距也是潛力，近年來江西投資的較快增長充分證明了這一點。
其次，從當前看，項目是穩(wěn)定經(jīng)濟增長的關鍵所在。從上半年情況看，在拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車中，出口雖然增長較快，但對經(jīng)濟增長的貢獻率偏低；消費仍然處在負增長區(qū)間；投資從一季度同比下降4.3%扭轉(zhuǎn)為增長5.8%，展現(xiàn)出強大的韌性。下半年，我們要確保完成全年目標任務，就必須把項目建設抓得緊而又緊、牢而又牢、實而又實。
再次，從長遠看，項目是關系發(fā)展的硬核支撐。今天的項目就是明天的產(chǎn)出。當今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈加速重塑，我國區(qū)域競爭日趨激烈。江西要在危機中育新機、于變局中開新局，加快推進高質(zhì)量跨越式發(fā)展，實現(xiàn)習近平總書記提出的“作示范、勇爭先”目標定位，就必須以項目加快發(fā)展、以項目促進轉(zhuǎn)型、以項目改善民生。全省各地各部門一定要進一步牢記在經(jīng)濟發(fā)展中“項目為王”的道理，一切盯著項目看、一切圍著項目轉(zhuǎn)、一切扭住項目干。只要我們真正做到了這一點，我相信，在座的企業(yè)家就一定會無悔于今天的選擇，就一定會把更多的項目布局江西。
第二，我們在以怎樣的胸襟招引項目。
俗話說：“良禽擇木而棲。”雖然我們對項目如饑似渴，但不是想招就會來的。企業(yè)要作出投資決策，必定會綜合考慮資源、區(qū)位、市場、人才、政策等多種因素，這其中，一個地方有多大的胸襟來承接它是一個先決條件，否則，其他條件再好也都是鏡中花、水中月。所以，在招商引資過程中，我們不僅要講清楚當?shù)氐臈l件、優(yōu)勢和發(fā)展前景，更要有寬廣博大的胸襟。
一是要有開放的氣度。“海納百川、有容乃大?！币粋€不開放的地方必然難以得到投資者的青睞。國家發(fā)展改革委、商務部發(fā)布的2020年版外商投資準入負面清單，從昨天開始已經(jīng)正式施行了，我們要不折不扣落實到位。要始終堅持“兩個毫不動搖”，堅決清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定，堅決打破對民營經(jīng)濟的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”。要杜絕“肥水不流外人田”的狹隘思想，舍得拿出最好的資源、最好的項目來招商。
二是要有共贏的理念。要換位思考、將心比心，在項目設計過程中，要多為投資者利益著想，不能光顧著自己的利益、打著自己的小算盤；在項目推介過程中，要充分展現(xiàn)項目的優(yōu)勢和前景，而不能過度包裝、搞虛假宣傳、欺騙投資者；在項目洽談過程中，要努力找到雙方利益的平衡點，爭取投資合作效果的最大化。要切實兌現(xiàn)招商承諾，決不能招商時“拍胸脯”保證、落實時“拍屁股”閃人，決不能寒了投資者的心。
三是要有法治的精神。法治是最好的營商環(huán)境，也是吸引項目最可靠的保障。要落實好國家外商投資法、優(yōu)化營商環(huán)境條例等法律法規(guī)，加快推動出臺江西省營商環(huán)境條例、修訂中小企業(yè)促進條例等，盡最大努力壓縮權利尋租的空間。要加大對企業(yè)合法權益的司法保護力度，依法平等保護各種所有制企業(yè)的產(chǎn)權和自主經(jīng)營權，完善各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境。今年全國兩會審議通過的民法典，對物權、所有權、用益物權、合同等都作出了明確規(guī)定，這部法典將于明年1月1日起正式施行。我們要認真學習宣傳好、組織施行好。要注重發(fā)揮好省非公有制經(jīng)濟發(fā)展服務中心的作用，切實幫助企業(yè)解決合理合法訴求。
第三，我們在以怎樣的標準選擇項目。
在當前宏觀經(jīng)濟形勢異常嚴峻的大環(huán)境下，各地都在強力招引項目、加快建設項目。但也要清醒認識到，招引項目、建設項目不是沒有標準，不是饑不擇食，而是有方向、有標準、有要求的。我們招引、建設項目，要按“高大上+鏈群配”來設計定制。
“高”即高質(zhì)量、高科技、高環(huán)保、高端化的項目。要搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇，大力引進一批大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、5G等數(shù)字“新基建”項目以及航空、電子信息、中醫(yī)藥、新能源、新材料、高端裝備制造等科技含量高、市場潛力大、發(fā)展前景好和環(huán)境友好型項目。
“大”即大投資、大規(guī)模、大牽引的項目。要加強與全國性、國際性行業(yè)協(xié)會等合作，重點盯引世界500強、中國500強、央企、中國民企500強、行業(yè)100強等大企業(yè)，大力實施招大引強“三百工程”和“三企入贛”，千方百計引進“5020”項目。這項工作已經(jīng)多次作出部署，各地各有關部門要切實抓好。
“上”即上檔次、上層次、上效益的項目。要聚焦“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，聚力引進一批有利于我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增和新經(jīng)濟新動能培育的優(yōu)質(zhì)項目，這樣才有可能為我省帶來精彩蝶變、實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。
“鏈”即產(chǎn)業(yè)鏈上下游的項目。要針對我省產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中存在的突出問題，大力實施鑄鏈、補鏈、穩(wěn)鏈、擴鏈、強鏈等工程，有針對性地打通堵點、補齊短板，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。為有效應對疫情等不利影響、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，我省建立了產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，由省領導擔任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長。要切實發(fā)揮鏈長制作用，落實各方責任，協(xié)調(diào)解決好產(chǎn)業(yè)鏈運行中的各種矛盾和困難。
“群”即集群化的項目。要加快實施集群式項目滿園擴園行動計劃，聚焦開發(fā)區(qū)（園區(qū)）首位產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)，大力引進相關項目，力爭今年全省開發(fā)區(qū)主營業(yè)務收入突破3.5萬億元、省級重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群達100個、過千億元園區(qū)8個、過500億元園區(qū)25個。
“配”即配套化的項目。要著眼于提高產(chǎn)業(yè)配套能力和整體競爭力，著力引進一批配套型項目，促進上下游、大中小、產(chǎn)供銷整體配套。
第四，我們在以怎樣的情懷服務項目。
把項目招進來是本事，服務好項目建設和發(fā)展更要真功夫。近年來，我們通過推進“五型”政府建設、打造“四最”營商環(huán)境，極大提升了各地各部門服務群眾、服務企業(yè)、服務項目的能力和水平。下一步，我們要再接再厲，真正使江西成為全國政務服務企業(yè)和群眾滿意度最高的省份之一。
一是要用心用情提供全方位服務。項目建設過程中，不可避免會碰到這樣那樣的問題，我們要及時跟進服務，促使簽約項目盡快落地開工、盡快投產(chǎn)投運。要經(jīng)常深入項目建設現(xiàn)場“噓寒問暖”，想投資者之所想、急投資者之所急，做到哪里有問題就解決在哪里，快速掃清影響項目進度的“絆腳石”。要增強工作的預見性，下好服務的先手棋，為項目建設“鋪路架橋”，確保項目建設少碰到瓶頸、少遇到梗阻。要構建親清政商關系，光明磊落同企業(yè)交往，做到“有求必應、無事不擾”，堅決防止權錢交易、商業(yè)賄賂等問題而損害政商關系和營商環(huán)境。
二是要群策群力提供集成式服務。項目推進過程中遇到的問題，很多是需要多個部門協(xié)同解決的。我們要堅持“高位化調(diào)度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理”的工作模式，對問題進行集中化解。要落實好項目建設責任制，將每個重大項目逐一落實到具體責任部門和責任領導，做到牽頭領導、推進主體、配合單位、時序進度全部到位。要層層傳導壓力，強化項目建設的考核獎懲，讓“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”成為項目建設領域的常態(tài)、生態(tài)。
三是要善始善終提供全周期服務。要把招商引資的高昂熱情延伸到項目開工、建設、運營的全過程，決不能簽約時熱熱鬧鬧、推進中冷冷清清、運營后不聞不問。要針對項目建設過程中的階段性需求開展精準服務。比如，在項目前期階段，要重點做好項目審批、用地等方面的服務；在項目建設階段，要重點加強融資、水電氣、建材等要素的保障；項目投產(chǎn)投運后，要重點加強安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、擴大招工、市場開拓、技術創(chuàng)新等方面的服務。
第五，我們將以怎樣的紅利滋潤項目。
投資者把項目落在江西，是為了實現(xiàn)盈利，我們要樹立“雙贏”“共贏”的理念。全省各地各部門要努力與投資者構建起“你發(fā)財、我發(fā)展”的利益共同體。
一是以政策紅利滋潤項目。近年來，黨中央、國務院和省委、省政府在支持項目建設、企業(yè)發(fā)展等方面出臺了一系列政策舉措，特別是為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，實施了降低工商業(yè)企業(yè)電價、延長下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率期限、減免相關政府性基金收費、增加小微企業(yè)中長期貸款和信用貸款、拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低費率、支持企業(yè)擴大債券融資等政策措施。我們要不折不扣落實好，確保各項政策措施直達基層、直接惠及市場主體，讓投資方有滿滿的獲得感，并轉(zhuǎn)化為滿滿的信心、滿滿的動力。要在項目領域引入“一企一策”的辦法，對重點項目建設，量身定制“政策包”。
二是以平臺紅利滋潤項目。要高標準、高水平推進贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展振興、鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)、贛江新區(qū)等“國字號”平臺建設，以及大南昌都市圈、高鐵經(jīng)濟帶、贛東北開放合作、贛西轉(zhuǎn)型升級等區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，為項目成長提供廣闊舞臺。要實施好開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展三年倍增行動、工業(yè)園區(qū)“兩型三化”提標提檔行動，大力推進科創(chuàng)城、綜保區(qū)等功能性平臺建設，為項目建設和企業(yè)發(fā)展提供強有力支撐。要主動融入共建“一帶一路”，積極參與長江經(jīng)濟帶發(fā)展，深度對接粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化，暢通國際國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)，為項目發(fā)展拓展空間。
三是以發(fā)展紅利滋潤項目。要全力以赴做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿眨瑘远ú灰茖嵤└哔|(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭，穩(wěn)定項目投資的預期。要加快實施“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動、重點產(chǎn)業(yè)集群提能升級計劃，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、融通供應鏈，為項目運營提供更加專業(yè)化、標準化、系列化、優(yōu)質(zhì)化的上下游產(chǎn)業(yè)配套。
四是以改革紅利滋潤項目。要持續(xù)深化“放管服”改革，不斷完善提升“贛服通”3.0版暨APP功能，加快“贛政通”平臺建設，更好地方便企業(yè)和群眾辦事。要縱深推進行政審批制度改革，加快推行“一枚印章管審批”，并充分借助區(qū)塊鏈技術，運用好誠信紅黑榜，探索建立“你承諾，我就批”的極簡化審批制度。要繼續(xù)深化市場監(jiān)管體制改革，特別是對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式項目，要實施包容審慎監(jiān)管，既不能放任自流，也不能簡單封殺。要堅持以改革的辦法降低實體經(jīng)濟經(jīng)營成本，最大限度為企業(yè)讓利。
在座的各位企業(yè)家都是新時代的商業(yè)精英，有的還是江西人，是贛商的杰出代表、家鄉(xiāng)人民的驕傲。希望大家做愛國為民的楷模，始終把企業(yè)發(fā)展同國家繁榮、民族興盛、人民幸福緊密結(jié)合在一起，主動為國擔當、為國分憂；積極履行社會責任，穩(wěn)定就業(yè)崗位，關心員工健康，同員工共渡難關、共創(chuàng)未來。希望大家做開拓創(chuàng)新的典范，做好長遠打算，以恒心辦恒業(yè)，積極推動生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，重視技術研發(fā)和人力資本投入，努力把企業(yè)打造成為強大的創(chuàng)新主體；深耕江西、融入全國、走向世界，推動企業(yè)在更高水平的開放中實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。希望大家做誠信守法的表率，促進企業(yè)先進文化建設，帶動全社會道德素質(zhì)和文明程度的提升；要在項目建設和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，牢牢守住安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境的底線，以更高的標準、更嚴的要求規(guī)范生產(chǎn)，助力我省持續(xù)向好的安全生產(chǎn)形勢和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。
同志們，今天的項目簽約是一個良好開端和新的開始。讓我們以等不起的責任感、慢不得的使命感、坐不住的緊迫感，加速推進簽約項目的落地建設，齊心協(xié)力描繪好新時代江西改革發(fā)展新畫卷！
來源：江西新聞客戶端
編輯：胡新玥/審稿：王運寶